來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　本報(bào)記者 張漫游 北京報(bào)道

　　在2025年全國(guó)外匯管理工作會(huì)議上，國(guó)家外匯管理局明確了2025年6個(gè)“加力”重點(diǎn)，首當(dāng)其沖的“加力”重點(diǎn)即是外匯便利化改革。

　　對(duì)此，會(huì)議提出“有序擴(kuò)展銀行外匯展業(yè)改革覆蓋面”，“積極支持穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，推動(dòng)貿(mào)易便利化政策優(yōu)化擴(kuò)圍”，“提升貿(mào)易新業(yè)態(tài)外匯業(yè)務(wù)便利化水平，促進(jìn)外商投資匯兌便利”等一系列舉措，這與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再提穩(wěn)外貿(mào)相呼應(yīng)。

　　其中，為進(jìn)一步推進(jìn)外匯展業(yè)改革、支持穩(wěn)外貿(mào)，國(guó)家外匯管理局連續(xù)發(fā)布6項(xiàng)銀行外匯展業(yè)改革配套制度。

　　做好企業(yè)成本“減法”

　　對(duì)于加力推進(jìn)外匯便利化改革方面，國(guó)家外匯管理局提出：“按照既‘放得活’又‘管得住’的要求，有序擴(kuò)展銀行外匯展業(yè)改革覆蓋面。”

　　銀行外匯展業(yè)改革是為進(jìn)一步提升銀行外匯展業(yè)能力，促進(jìn)跨境貿(mào)易與投融資便利化，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性機(jī)制安排。2024年12月27日，國(guó)家外匯管理局出臺(tái)3項(xiàng)外匯展業(yè)改革的配套法規(guī)文件，并指導(dǎo)全國(guó)外匯市場(chǎng)自律機(jī)制發(fā)布3項(xiàng)行業(yè)指引規(guī)范，與2023年發(fā)布的《銀行外匯展業(yè)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）共同形成“1+6”展業(yè)改革制度體系，推動(dòng)銀行外匯展業(yè)改革提質(zhì)擴(kuò)面。

　　面對(duì)外匯展業(yè)改革，銀行機(jī)構(gòu)積極參與。以交通銀行（601328.SH）青島分行為例，該分行于2024年8月正式啟動(dòng)銀行外匯展業(yè)改革。交通銀行青島分行市北第一支行國(guó)際業(yè)務(wù)產(chǎn)品經(jīng)理李潔介紹：“過(guò)往，凡是涉及外匯的業(yè)務(wù)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們都要逐筆審核，相應(yīng)材料和客戶提供的匯款申請(qǐng)書(shū)信息需要一致，還需要客戶提供報(bào)關(guān)單、合同、發(fā)票這些信息來(lái)核對(duì)是否一致。不管金額大小，這個(gè)業(yè)務(wù)辦下來(lái)都需要幾天時(shí)間。”

　　興業(yè)銀行（601166.SH）披露稱，近日國(guó)家外匯管理局正式同意興業(yè)銀行適用《辦法》模式開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)。興業(yè)銀行首批推動(dòng)福州、廈門、青島三家分行改革，助力企業(yè)高效便捷開(kāi)展跨境貿(mào)易與投融資活動(dòng)。

　　《辦法》發(fā)布以來(lái)，興業(yè)銀行采用“自上而下”改革路徑，整合前、中、后臺(tái)系統(tǒng)，推出標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化的外匯展業(yè)系統(tǒng)，構(gòu)建了涵蓋客戶盡調(diào)與分類、事中差異化審核、事后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的全流程展業(yè)框架，實(shí)現(xiàn)外匯業(yè)務(wù)核心環(huán)節(jié)信息化管理，促進(jìn)各展業(yè)環(huán)節(jié)有效聯(lián)動(dòng)。

　　國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李斌在接受新華社采訪時(shí)透露，《辦法》實(shí)施一年來(lái)，截至2024年11月底，參與展業(yè)改革的銀行已從起步時(shí)的4家增加到10家，其中既有大型商業(yè)銀行，也有股份制銀行和外資銀行，業(yè)務(wù)范圍已覆蓋31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和5個(gè)計(jì)劃單列市，這些銀行已納入中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)客戶超1.5萬(wàn)戶。銀行對(duì)這些企業(yè)的外匯業(yè)務(wù)無(wú)須“單單審”“逐筆核”，企業(yè)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間平均縮短50%到75%。

　　除加力推進(jìn)外匯便利化改革外，對(duì)于2025年外匯管理重點(diǎn)工作，全國(guó)外匯管理工作會(huì)議還指明了五大方向，包括加力推進(jìn)外匯領(lǐng)域制度型開(kāi)放；加力維護(hù)外匯市場(chǎng)基本穩(wěn)定；加力構(gòu)建完備有效的外匯監(jiān)管體系；加力推進(jìn)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理高質(zhì)量發(fā)展，保障外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值；加力做好基礎(chǔ)性工作。

　　談及圍繞近期外匯局工作會(huì)議及外匯新規(guī)，銀行要如何發(fā)力助力外匯市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英指出，銀行要全面深入掌握外匯新規(guī)，在全面掌握新規(guī)的基礎(chǔ)上，要特別及時(shí)地了解我國(guó)的外匯管理最新政策和法律法規(guī)，要了解最新的國(guó)際形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定。“銀行作為外匯專業(yè)的提供商，需要給予企業(yè)專業(yè)指導(dǎo)，給企業(yè)提供外匯套保及一系列產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)在外匯市場(chǎng)上做準(zhǔn)備，能夠有效應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)，還要提示企業(yè)不能單邊賭匯率的走勢(shì)。”

　　中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)柏文喜認(rèn)為，下一步銀行應(yīng)按照“放得活”又“管得住”的要求，有序擴(kuò)展外匯展業(yè)改革的覆蓋面，將更多符合條件的企業(yè)納入外匯業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，特別是加大對(duì)科技型企業(yè)新興領(lǐng)域的支持力度，推動(dòng)外匯業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)的活力和韌性。

　　在開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)方面，中國(guó)銀行（601988.SH）研究院高級(jí)研究員王有鑫告訴記者，商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化外匯業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)辦理效率；推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上化、智能化操作；針對(duì)不同客戶群體（如中小企業(yè)、科技型企業(yè)），創(chuàng)新外匯產(chǎn)品，滿足多樣化需求，支持貿(mào)易新模式發(fā)展；同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化盡職調(diào)查，監(jiān)控跨境資金異常流動(dòng)，防范異常交易和違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　“針對(duì)近期外匯局工作會(huì)議及外匯新規(guī)，銀行應(yīng)積極調(diào)整自身策略以助力外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定。通過(guò)優(yōu)化外匯產(chǎn)品和服務(wù)，比如提供更靈活的匯率避險(xiǎn)工具，幫助企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中管理風(fēng)險(xiǎn)。此外，銀行還應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，了解其外匯需求，為客戶提供定制化的解決方案。同時(shí)，加大對(duì)外匯市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)向客戶傳遞市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)合理預(yù)期，共同維護(hù)外匯市場(chǎng)的健康穩(wěn)定。”中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家洪勇說(shuō)。

　　聚焦跨境便利化

　　銀行外匯展業(yè)改革是近年來(lái)國(guó)家外匯管理局重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作。目的是通過(guò)改革優(yōu)化外匯管理和服務(wù)，促進(jìn)外匯領(lǐng)域高水平對(duì)外開(kāi)放，助力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。

　　面對(duì)2025年穩(wěn)外貿(mào)的需求，銀行還可從多方面發(fā)力。

　　劉英表示，2025年外貿(mào)會(huì)面臨單邊主義、保護(hù)主義甚至霸凌主義的威脅，作為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，中國(guó)是全球貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，本身就是全球貿(mào)易的穩(wěn)定器發(fā)動(dòng)機(jī)和增長(zhǎng)源。“我們需要保持戰(zhàn)略定力，金融機(jī)構(gòu)需要為貿(mào)易融資，為企業(yè)的出口，為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈提供及時(shí)、物美價(jià)廉的金融產(chǎn)品，為增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為穩(wěn)外貿(mào)提供強(qiáng)有力的金融支持。”

　　針對(duì)2025年穩(wěn)外貿(mào)，有銀行已經(jīng)給出了發(fā)力方向。如中國(guó)銀行方面提出，2025年在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方面，將為外貿(mào)企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易結(jié)算超過(guò)1.7萬(wàn)億美元；在跨境人民幣結(jié)算方面，將辦理境內(nèi)跨境人民幣結(jié)算量超過(guò)14萬(wàn)億元；在外貿(mào)新業(yè)態(tài)服務(wù)方面，跨境電商結(jié)算規(guī)模將達(dá)到8000億元，綜合運(yùn)用貸款、保函、現(xiàn)金管理等產(chǎn)品滿足優(yōu)質(zhì)海外倉(cāng)客戶金融需求，積極對(duì)接“單一窗口”跨境電商電子保函業(yè)務(wù)；在貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)方面，將支持舉辦超過(guò)30場(chǎng)境內(nèi)外推介和招商招展等活動(dòng)。

　　為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)需求，王有鑫認(rèn)為，2025年金融可加大跨境融資支持力度，將更多科技型企業(yè)納入跨境融資便利化試點(diǎn)，引導(dǎo)境外高質(zhì)量資本投向境內(nèi)高新技術(shù)行業(yè)；針對(duì)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)適配的外匯服務(wù)方案，提升貿(mào)易便利化水平。

　　洪勇亦認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)還可以通過(guò)提升數(shù)字化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)跨境支付、結(jié)算等流程的電子化、自動(dòng)化，進(jìn)一步便利外貿(mào)活動(dòng)。這些措施將有助于構(gòu)建更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

　　王有鑫補(bǔ)充道，銀行還應(yīng)優(yōu)化企業(yè)外債管理制度，增強(qiáng)跨境資金使用靈活性；完善匯率避險(xiǎn)工具，開(kāi)發(fā)多樣化的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，幫助企業(yè)管理匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。