沙利文焦慮:特朗普上臺(tái),有些國(guó)家將和中國(guó)抱團(tuán)
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】再過(guò)10天,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普所提名的邁克·沃爾茨即將接替現(xiàn)任國(guó)家安全事務(wù)助理杰克·沙利文的職位。即將離任之際,沙利文于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月10日舉行了一場(chǎng)有關(guān)介紹拜登政府亞洲政策的簡(jiǎn)報(bào)會(huì),欲向媒體記者總結(jié)美國(guó)對(duì)“印太地區(qū)”的所謂“持久承諾”(enduring commitment)。
據(jù)香港《南華早報(bào)》1月11日?qǐng)?bào)道,沙利文在這場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上擔(dān)憂,如果新一屆特朗普政府偏離拜登政府在該地區(qū)推行的政策,那么將把一些“印太國(guó)家”推入中國(guó)的懷抱。“我確實(shí)擔(dān)心,有關(guān)美國(guó)在盟友和伙伴中的可靠性和持久力的質(zhì)疑,將導(dǎo)致一些國(guó)家說(shuō),‘也許我們需要對(duì)中國(guó)搞對(duì)沖策略’。”
“這是一個(gè)真正令人擔(dān)憂的問(wèn)題,所以我希望當(dāng)新政府上臺(tái)時(shí),他們能夠發(fā)出明確的信息,表明連續(xù)性、實(shí)力和承諾……并且他們想要鞏固美國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略地位。”沙利文向特朗普這樣隔空喊話道。
事實(shí)上,一些媒體和分析人士也已經(jīng)注意到,比如,特朗普一再“冷落”日本首相石破茂,可能促使他向中國(guó)靠攏。自去年10月就任以來(lái),石破茂已經(jīng)數(shù)度談及對(duì)華關(guān)系,并表達(dá)訪華意向,引發(fā)外界關(guān)注和猜測(cè)。
美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文資料圖
《南華早報(bào)》指出,在沙利文發(fā)表這番言論之前,特朗普近段時(shí)間發(fā)表了一系列的說(shuō)法,表明他將尋求一種“積極擴(kuò)張”的外交政策,而這種政策幾乎沒(méi)有考慮到一些美國(guó)盟友的主權(quán),包括建議加拿大成為美國(guó)的“第51個(gè)州”,“收購(gòu)”丹麥自治領(lǐng)土格陵蘭島,以及在保衛(wèi)烏克蘭問(wèn)題上的模棱兩可立場(chǎng)。
此外,特朗普還對(duì)其他共同防御協(xié)議持越來(lái)越批評(píng)的立場(chǎng),甚至在競(jìng)選演講中放話稱(chēng),俄羅斯應(yīng)該攻擊那些沒(méi)有履行國(guó)防開(kāi)支承諾的北約成員國(guó)。
然而,沙利文卻樂(lè)觀地聲稱(chēng),在“印太地區(qū)”對(duì)抗中國(guó)的努力是得到了美國(guó)國(guó)會(huì)廣泛的兩黨支持的,一些所謂的“民主盟友”和“印太地區(qū)”的其他國(guó)家正在越來(lái)越多地主動(dòng)合作,以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
他宣稱(chēng):“如果你看看周?chē)渌麌?guó)家的關(guān)系,比如澳大利亞、印度、日本、菲律賓,以及一些正在以更大程度與這些國(guó)家接觸的新參與者,比如越南,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),拜登政府留下的遺產(chǎn)之一將不僅僅是讓美國(guó)加強(qiáng)與這些國(guó)家的關(guān)系,而且還在于讓志同道合的‘民主盟友和伙伴’……看到共同的挑戰(zhàn)。”
就在同一天,美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)凱瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)也發(fā)表了類(lèi)似的言論,吹噓拜登在任期內(nèi)鼓勵(lì)了“印太國(guó)家“相互加強(qiáng)協(xié)作,聲稱(chēng)美國(guó)的盟友正加大自身以及集體防御方面的投入,與美國(guó)以及同盟之間的合作更加深入,并部署了更多先進(jìn)戰(zhàn)力。
她還大言不慚地援引去年加拿大和德國(guó)的軍艦穿越臺(tái)灣海峽的事例聲稱(chēng),美國(guó)并非唯一一個(gè)希望穩(wěn)定和繁榮戰(zhàn)勝混亂和沖突的“民主國(guó)家”。
對(duì)于這些外國(guó)軍艦穿越臺(tái)灣海峽,中方此前曾嚴(yán)正指出,臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。臺(tái)灣問(wèn)題不是什么“航行自由”問(wèn)題,而是事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題。臺(tái)灣海峽內(nèi)水域從兩岸向海方向依次為中國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū),根本不存在所謂“國(guó)際水域”。中方尊重各國(guó)依據(jù)中國(guó)法律和包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法在相關(guān)海域享有的航行權(quán)利,但堅(jiān)決反對(duì)他國(guó)打著航行自由的旗號(hào),挑釁、危害中方主權(quán)和安全。
美方一邊攪動(dòng)亞洲地區(qū)的緊張局勢(shì),一邊卻又“裝起了無(wú)辜”,希克斯還強(qiáng)調(diào),美國(guó)“沒(méi)有試圖脅迫或施壓”中國(guó)。她聲稱(chēng):“我們并沒(méi)有,也沒(méi)有理由與中國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)旨在爭(zhēng)奪全球霸權(quán)的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。”
《南華早報(bào)》稱(chēng),拜登政府一直將所謂“同盟和伙伴關(guān)系”作為其外交政策的基石,重振了美日印澳“四方安全對(duì)話”(QUAD)等倡議,并制定了新的倡議,如“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS)。
而如今,拜登政府的官員們,在炒作渲染“民主國(guó)家”之間協(xié)作壓制日益強(qiáng)硬的中國(guó)這一話題時(shí),也談到了同中方對(duì)話的必要性,以及避免直接爆發(fā)沖突的方法。
例如,當(dāng)被問(wèn)及日本最近為穩(wěn)定對(duì)華關(guān)系所做的努力時(shí),沙利文表示,他支持這種接觸。“我們不會(huì)告訴我們的盟友,為了維護(hù)與中國(guó)的穩(wěn)定關(guān)系,你們不能舉行領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別或非常高層的重大峰會(huì)。”
值得一提的是,尋求在特朗普上任前與其接觸卻屢遭冷遇后,日本首相石破茂暫緩訪美,還公開(kāi)表態(tài)說(shuō)“訪華極為重要”,引發(fā)外界猜測(cè)。
《南華早報(bào)》1月10日?qǐng)?bào)道稱(chēng),分析人士認(rèn)為,特朗普一再“冷落”石破茂,或促使他向中國(guó)靠攏。日本國(guó)內(nèi)不少聲音擔(dān)憂此舉將削弱日美關(guān)系,另有人認(rèn)為,石破茂的實(shí)際目的是在中美緊張關(guān)系中為日本謀利。不過(guò),后者也引發(fā)了美國(guó)影響力會(huì)被削弱、其亞太政策會(huì)面臨新的復(fù)雜性的擔(dān)憂。
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